.. |
Pembangunan
dan Kesejahteraan: Agenda Kemanusiaan Abad Ke-21.
(Syarahan Perdana).
2003. ISBN 967-942-639-4. RM15.00. ABDUL RAHMAN EMBONG
Sejak 50 tahun lebih ini, persoalan
kemunduran dan pembangunan telah menjadi tema utama dalam perdebatan ideologi
dan teori serta menjadi keperluan dasar di negara-negara yang baru merdeka.
Dalam bidang pengajian pembangunan terdapat pertentangan tajam di antara
pelbagai aliran pemikiran, khususnya di antara teori modenisasi dan neoliberalisme
di satu pihak dengan pelbagai aliran neo-Marxisme, serta teori statist
atau neo-statist di pihak lain. Dari segi pengalaman pembangunan
pula, sementara negara-negara Afrika Sub-Sahara dan beberapa buah negara
Amerika Latin dan Asia Selatan terus ketinggalan, kejayaan Asia Timur dan
Asia Tenggara telah mencetuskan optismisme, serta menjadi landasan bagi
pembinaan teori dan pilihan dasar yang baru yang kesemuanya berkisar pada
peranan negara dalam pembangunan. Akan tetapi, sejak 1990-an khususnya
setelah keruntuhan blok Soviet dan berakhirnya Perang Dingin sehingga kini,
peranan pemerintah dalam pembangunan sudah tergugat dengan hebat. Hal ini
adalah kesan daripada kontra-revolusi neoliberal yang menganjurkan program
penyelarasan struktural sejak 1980-an serta program governan baru antarabangsa
menyusul krisis Asia 1997/98. Perkembangan ini meletakkan teori pembangunan
dan pengajian pembangunan di jalan buntu sehingga menimbulkan persoalan
sama ada peranan pemerintah dalam pembangunan dan juga pengajian
pembangunan masih relevan pada hari ini. Dalam keadaan demikian adalah
perlu bagi kita untuk merenung kembali persoalan pembangunan dengan menelitinya
dari segi epistemologi, teori, ideologi dan pengalaman pembangunan serta
jatuh bangun pengajian pembangunan. Pembangunan tidak seharusnya menitikberatkan
pertumbuhan semata-mata tetapi harus menyeluruh dan seimbang dengan kesejahteraan
umat manusia dan peningkatan martabat mereka sebagai matlamatnya. Di sini
empat persoalan besar perlu dibicarakan. Pertama, apakah yang terselinap
di sebalik wacana pembangunan sejak munculnya apa yang dipanggil ‘zaman
pembangunan’ lebih lima dekad yang lalu? Kepentingan dan agenda apakah
yang mendorong wacana pembangunan dan ‘kesedaran pembangunan’ sejak Perang
Dunia Kedua, yang kini secara tidak terelakkan menjadi global? Kedua, apakah
teori dan pengalaman pembangunan selama beberapa dekad ini menjurus ke
arah memperkukuhkan perkongsian antara manusia serta meningkatkan kesejahteraan
hidup dan martabat manusia? Ketiga, dalam era globalisasi neoliberal kini,
khususnya sejak kejatuhan blok Soviet dan kemunculan AS sebagai satu-satunya
adikuasa di dunia, apakah yang terjadi kepada peranan pemerintah
dan apakah ia boleh terus berperanan dalam pembangunan? Keempat, apakah
dampak kesemua ini ke atas ilmu pembangunan dan bagaimanakah ilmu pembangunan
boleh disuburkan semula dan dipertahankan kerelevanannya? Keempat-empat
persoalan ini perlu diulas dengan mengambil kira perdebatan dalam bidang
ilmu pembangunan dan sejarah pembangunan di negara Barat serta pengalaman
pembangunan di negara sedang membangun termasuk Malaysia. Renungan ini
diharapkan dapat menyumbang kepada usaha untuk menyuburkan semula teori
pembangunan dan pengajian pembangunan sebagai bidang ilmu yang utuh serta
meletakkannya pada tempat yang sewajarnya. Di samping itu ia juga diharapkan
dapat mengemukakan landasan intelektual yang kukuh bagi mendedikasikan
dan mempertegaskan semula pembangunan sebagai suatu usaha sejarah bagi
memajukan kesejahteraan dan martabat umat manusia.
|